（二）总体进展情况 

　　截至6月末，全省本外币贷款余额47782亿元，同比增长9.51%，高于去年同期2.12个百分点；比年初新增2684亿元，同比多增368.4亿元。节点目标全部按时完成，达到中期要求。 

　　1. 加强政策引导。1月，会同人民银行沈阳分行、省工信厅联合印发了《关于深化对民营和小微企业金融支持工作的通知》，推动金融机构进一步深化对民营和小微企业的金融支持。 

　　2. 促进银企项目对接。一是请省发改委调度全省重大项目融资需求情况，向全省银行机构进行推介。二是组织调度各市企业和项目融资需求情况，梳理汇总后，将合计630个项目（融资需求653.7亿元）发送给省内银行机构，促进信贷资金精准落实。 

　　3. 做好创业担保贷款相关工作。一是组织各市召开创业担保贷款贴息审核工作座谈会议，总结交流前期工作经验，研究存在问题。二是会同财政厅、农业农村厅等部门研究优化创业担保贷款工作程序，简化贴息工作流程，提高工作效率。目前已形成文件初稿，待履行部门会签程序后发布实施。 

　　二、第43项任务“整合地方金融资源，加快担保体系建设，着力缓解中小企业融资难融资贵问题” 

　　（一）年度目标：围绕中小微企业融资难融资贵问题，建立政银企定期沟通协调机制，实现银企良性互动；全年组织银企对接活动不少于4次。预测全年目标能够完成。 

　　（二）总体进展情况 

　　截至6月末，全省小微企业贷款余额12922亿元，同比增长14.2%，高于各项贷款增速4.69个百分点，比年初新增962亿元。节点目标全部按时完成，达到中期要求。 

　　1. 实施政银企双月座谈会机制。2月，推动召开2019年2月政银企双月座谈会，研究全省金融机构支持地方经济，特别是支持民营企业发展的具体措施。4月和6月，分别以金融支持乡村振兴、脱贫攻坚及科技创新、外经外贸、招商引资为主题召开双月座谈会，组织农业企业、扶贫项目代表进行座谈，研究金融支持相关领域发展工作，提升对相关领域中小企业发展金融服务水平。目前，农信社、农行、建行等银行机构与529个项目达成合作意向，已向106个项目合计提供融资17亿元。 

　　2. 继续加强与省农业农村厅等省直部门合作，建立多层次银企对接机制，促进不同领域的银企对接合作。5月，会同省农业农村厅组织抚顺塬浩粮油、营口源旺米业等农业领域民营企业与涉农银行对接，帮助协调解决贷款问题。 

　　3. 鼓励创新金融产品。推动金融机构开展适合辽宁实际的民营企业金融产品创新，积极推广“云税贷”、“税融通”等产品，解决民营企业融资中存在的抵质押物不足问题；鼓励银行机构拓宽抵质押物范围，继续推动银行机构扩大“两权”抵押贷款等业务规模，缓解民营企业融资问题。 

　　4. 积极推动辽宁省和大连市2家农业信贷担保公司积极为“三农”领域提供业务服务。截至5月末，省农担公司累计实现担保金额22.7亿元，项目3326笔，户均额度68.3万元。其中今年实现累计担保金额4.5亿元，在保余额16亿元，业务覆盖全省（除大连市）13个市、76个县（市、区）、597个乡镇，在促进全省农业产业发展，推动乡村战略实施等方面发挥了积极作用。 

　　三、第44项任务“发展多层次资本市场，提高直接融资比重”。 

　　（一）年度目标：出台支持企业上市发展的政策文件，推进符合条件的企业利用资本市场融资。预测全年目标能够完成。 

　　（二）总体进展情况 

　　截至6月末，全省新增七彩化学、亚世光电2家境内上市公司，位列全国第8位。成大生物通过香港联交所聆讯，越众传媒通过美国证券交易委员会审核。全省实现资本市场直接融资593.4亿元，同比增长2.4%，其中，20家企业债券融资568.9亿元，同比增长74.8%。新三板企业融资4.5亿元、居全国第10位。节点目标全部按时完成，达到中期要求。 

　　1. 研究起草支持企业上市发展的政策文件。年初以来，向23个省推进企业上市工作领导小组成员单位两次征求《关于进一步支持企业上市发展的意见》意见并会签，多次赴省财政厅等成员单位进行政策情况说明，取得了成员单位的积极支持。目前，已完成省（中）直部门会签和省司法厅合法性审查程序，下一步，争取尽早上报省政府会议审议。 

　　2. 抢抓国家新一轮资本市场改革机遇，发掘筛选上市后备企业。2月，与省科技厅共同下发通知，在全省范围内筛选科创板上市后备企业，目前，已筛选33家后备企业，并初步选出首批12家重点后备企业。今年4月，锦州神工半导体已申报上交所科创板，为全省第一家科创板申报企业，东北地区第二家科创板申报企业。另有沈阳芯源微电子、东软医疗、大连医诺生物、万春布林医药4家企业计划下半年申报科创板，今年我省科创板上市工作将取得突破性进展。 

　　3. 开展全省科创板上市培训动员。4月，邀请上交所和国泰君安证券公司专家在鞍山市举办为期一天的“辽宁省企业科创板上市培训会”，对各市金融局、科技局、高新区、部分高校、科研院所、近百户科技创新型企业共计240余人进行培训，帮助企业了解科创板上市政策和规则，引导企业通过科创板上市融资，增强金融局、科技局服务科技企业上市融资能力。上交所专家还与十多家重点科创板上市后备企业举行座谈，解答重点后备企业科创板上市的有关问题和困惑。 

　　4. 实地考察省内多家上市后备企业，推动符合条件的企业利用政策机遇，加快资本市场上市融资步伐。带领科创板重点后备企业沈阳“东软医疗”拜访上海证券交易所，沟通其科创板上市事宜。 

　　四、第137项任务“支持民营企业直接融资” 

　　（一）年度目标：推进符合条件的民营企业利用多层次资本市场进行直接融资。预测全年目标能够完成。 

　　（二）总体进展情况 

　　同第44项任务。 

　　五、第138项任务“引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度”。 

　　（一）年度目标：落实《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》，促进金融机构加大对民营企业的资金支持力度。预测全年目标能够完成。 

　　（二）总体进展情况 

　　推动落实《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》。截至6月末，全省小微企业贷款余额12922亿元，同比增长14.2%，高于各项贷款增速4.69个百分点，比年初新增962亿元。节点目标全部按时完成，达到中期要求。 

　　1. 利用支持民营企业发展的奖励政策，发挥财政资金的激励、撬动作用，提高金融机构支持民营企业发展的积极性和主动性。2月，相继在省营商环境局召开“优化营商环境 促进民营企业发展”主题系列新闻发布会、省侨联“聚侨企精英、创美好未来”主题大会上加强政策宣传，扩大社会影响，促进金融机构更好服务民营企业、中小企业发展。 

　　2. 通过召开专题座谈会、开展现场调研等方式，组织省内主要银行机构研究确定对民营企业贷款统计口径，并致函人民银行、银保监局征求意见。经与各方共同研究，已建立对民营企业贷款统一的统计口径，并定期调度民营企业贷款数据。 

　　3. 加强政策引导，研究起草《优化金融服务民营企业的实施意见》，多措并举，促进金融机构加大对民营企业的支持力度。目前，文件合法性审查已完成。 

　　六、第140项任务“努力化解流动性风险” 

　　（一）年度目标：帮助民营企业解决融资问题，有效化解企业流动性风险。预测全年目标能够完成。 

　　（二）总体进展情况 

　　组织省发改委、省农委、省扶贫办、省科技厅、省商务厅汇总全省重大项目融资需求502.5亿元、农业项目融资需求49.2亿元、扶贫项目融资需求23.5亿元、科技项目融资需求69.3亿元、外经外贸及招商引资项目融资需求240.8亿元，通过座谈会、组织对接等多种方式向银行机构进行推荐。目前，农信社、农行、建行等银行机构与529个项目达成合作意向，已向106个项目合计提供融资17亿元。节点目标全部按时完成，达到中期要求。 

　　1. 组织金融机构赴丹东东港实地对接，帮助东港政兴食品、忠世高新材料、丹东风能等企业协调融资问题。组织工行、建行帮助远大集团解决5亿元国际保函融资问题。组织沈阳农商行、哈尔滨银行、永安村镇银行、光大银行召开专题协调会，帮助辽宁东鹰电器公司研究协调贷款逾期问题。 

　　2. 指导省担保集团建立3亿元转贷资金，支持中小企业应急转贷，化解流动性压力。目前，已为丹东零点食品、丹东古今香食品、东港润达公司等企业提供了转贷服务。 

　　七、第141项任务“优化金融环境” 

　　（一）年度目标：出台改善全省金融生态环境的相关政策意见，研究起草《辽宁省交易场所管理办法》，为民营企业发展创造良好的金融服务环境。预测全年目标能够完成。 

　　（二）总体进展情况 

　　围绕优化金融机构经营发展环境和实体企业融资服务环境两条主线，持续打造市场化、法治化、便利化的金融营商环境，进一步提升金融服务实体经济的质量和水平，实现金融业高质量发展，促进金融与经济社会的持续协调健康发展。节点目标全部按时完成，达到中期要求。 

　　1. 研究制定关于优化金融环境的政策意见，通过召开金融机构座谈会、赴重点金融机构走访调研、电话沟通情况等多种方式，广泛征求相关意见建议，已形成《关于优化金融环境的实施意见》报省司法厅合法性审查。 

　　2. 持续推动综合金融信息服务平台建设。与省股交中心、省信用中心等部门进行沟通，推动省级综合信息服务平台建设，研究设立方案及路径。积极推动各市结合实际情况研究设立本地区综合信息服务平台，目前鞍山综合信用网已初步建成，沈阳、营口、阜新、葫芦岛等市正在积极推进。 

　　3. 加快沈大区域金融中心建设。支持沈阳市制定出台关于促进金融业发展的政策措施，加大财政对金融业发展支持力度，加速金融资源集聚，助推东北区域金融中心建设。推动大连市召开期货中心建设座谈会，促进以大商所为龙头的期货机构聚集，加快区域性金融中心建设。 

　　4. 优化政务服务，组织完成政务服务事项目录及《服务指南》编制工作、“互联网＋监管”系统建设、行政审批中介服务事项清理、“证照分离”改革及市场准入负面清单（2019版）修订，并持续优化窗口政务服务，依法依规开展各类行政审批、备案工作。 

　　八、第153项任务“加强对企业债务违约、互联网金融等风险管控，有序化解银行不良贷款，坚决守住不发生系统性风险的底线” 

　　（内容涉密 略） 

　　九、第155项任务“推进市场化、法治化债转股，降低企业杠杆率” 

　　（一）年度目标：组织银行机构完成企业债转股方案。预测全年目标能够完成。 

　　（二）总体进展情况 

　　组织省建行、省交行等银行机构与省内有债转股需求的企业对接，宣介债转股相关政策和要求，研究制定债转股工作方案，研究通过实施债转股降低企业负债率。节点目标全部按时完成，达到中期要求。 

　　1. 积极组织调度全省银行机构今年有债转股意向实施企业，了解进展情况，提供必要的协助。 

　　2. 组织省建行、省交行等银行机构与省内有债转股需求的企业对接，研究制定债转股工作方案。根据北方广电网络公司、沈煤集团等企业需求，已组织建行、交行等与企业对接座谈，宣讲银行债转股业务的操作模式，研究通过债转股降低企业负债率。