关于省政协十一届五次会议第0429号提案《搭建投融资服务平台 助推实体经济发展》的答复意见
- 发布时间：2017年10月16日
- 编辑：金融办管理员
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陈建云委员：
您的提案《搭建投融资服务平台 助推实体经济发展》已收悉。经与省工信委、省国资委等部门会商，现答复如下。
一、省政府高度重视金融发展工作
近年来，省政府先后出台了《辽宁省人民政府关于发展产业金融的若干意见》（辽政发〔2015〕43号）、《辽宁省人民政府关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见》（辽政发〔2017〕14号），将金融工作摆在了更加突出的位置。按照省政府部署和要求，通过创造良好的金融生态和政策环境，组织动员全社会力量，全面推动产业金融发展，特别是要进一步提高金融服务实体经济的质量，切实解决企业融资难问题，促进金融与产业深度融合。今年3月13日，省政府还召开了全省金融工作暨贯彻落实省政府《关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见》电视电话会议，对有关工作进行了安排部署。
在各方的共同努力下，2016年我省金融业发展取得了显著成绩。截至2016年末，全省金融业总资产达8.1万亿，较上年增加1万亿元。预计实现金融业增加值1900亿元，占服务业比重14.5%以上，占GDP比重超过8%。实现金融业税收292亿，占全部税收比重16.5%，占服务业税收比重28.1%。新建和引进金融机构115户，其中法人62户，特别是辽宁振兴银行获批筹建。新增综合融资8205亿元，其中新增贷款2403亿元，非信贷融资5802亿元。新增上市公司1家，新三板挂牌企业92户。
二、进一步发挥金融市场功能助推实体经济发展
按照省政府工作部署，结合陈建云委员提出的工作建议，下步我办会同有关部门将重点做好以下几方面工作：
1、推动金融产品服务创新，促进融资工具的综合运用。争取各金融机构总部支持，以主要分支机构为主体，统筹协调本机构各类分支机构，综合运用债权、股权、租赁、资管等金融工具，开展组合式金融服务。鼓励银行开展供应链融资、应收账款质押等融资业务。利用省知识产权质押融资风险补偿基金，扩大知识产权质押贷款、专利权质押保险贷款等业务规模。鼓励银行机构在科创企业集聚区设立分支机构，在客户评价、业务模式、风险缓释方式、贷款额度和期限确定、还款方式、抵质押品、担保方式等方面开展创新，提高科创企业信贷获得能力。依托辽宁省利率定价自律机制，引导金融机构对科创企业贷款进行合理定价，降低企业融资成本。
2、争取国家优先支持省内符合条件的企业上市。积极与中国证监会沟通，建立畅通的工作协调机制，对符合条件的企业落实优先反馈、优先初审、优先发审、优先发行的政策支持。按照培育一批、备案一批、申报一批的工作推进机制，动态保持重点培育企业100户，辅导备案企业20户，加快我省企业上市进程。
3、加快区域股权市场发展步伐。支持辽宁股权交易中心建立完善科技企业、创新型中小企业、农业企业等专业化服务板块功能，不断推出创新产品，鼓励各类金融机构参与辽宁股权交易中心相关业务，拓宽中小微企业融资渠道，降低融资成本。积极探索与新三板建立合作对接机制，为企业转板创造条件。
4、建立应急转贷、风险补偿机制。以辽宁政融担保中心为平台，与银行合作建立应急转贷资金池，解决企业过桥资金问题。鼓励和引导各市和重点产业园区根据自身能力和发展需要，积极利用财政资金的杠杆作用，设立风险资金池或专项基金，建立或完善应急转贷和风险补偿机制及相关管理细则。
5、开展“金融机构园区行”活动。按照省、市、金融机构分类组织的原则，组织银行、证券、保险、基金、担保、租赁等各类金融机构，定期赴各重点园区、开发区开展专项或综合性“金融机构园区行”活动。省、市两级政府分别建立“金融服务实体经济专家咨询库”，定期赴各园区为企业提供面对面的咨询服务。
6、开展“群对群”的精准服务。以“金融精准服务企业库”为基础，对不同企业群分类施策，组织贴近、精准的金融服务，努力纾解企业融资难问题。对各市政府提供的大型重点企业和省政府确定的标杆企业，按照个案解决的方式，组织各类金融机构提供综合解决方案。对高成长性科技或新兴企业，利用融资服务平台开展常态化的交互式路演，促进企业与金融机构市场化对接。对流通、农业、科创等领域小微企业，组织小额贷款公司、融资担保机构，提供小额、分散、信用优先的对口服务。
7、鼓励和引导互联网金融业态健康发展。以互联网金融风险专项整治和清理整顿各类交易场所“回头看”工作为契机，进一步防范和化解我省互联网金融风险隐患，扶优抑劣，通过清理整顿支持真正有价值、服务实体经济的交易场所和P2P等互联网金融机构规范发展，对投机氛围浓、无益于实体经济的违规机构，限期规范或淘汰出局。
省政府金融办
2017年5月31日
