关于对省政协十三届四次会议第0349号提案的答复

李英顺委员：

  您提出的《创新上市服务机制助推我省科技型企业冲刺资本市场》提案收悉。经与省财政厅、省国资委、辽宁证监局等单位会商，现答复如下：

  推动企业上市是推动产业转型升级、地方经济高质量发展的重要举措。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省始终将推动企业上市、发挥好资本市场枢纽作用摆在突出位置，持续创新举措，强化服务保障，积极营造支持企业上市发展的良好环境。

  一、主要工作情况

  （一）聚力开展企业上市攻坚行动。

  为切实帮助企业解决上市卡点、堵点问题，加快企业上市进程，省地方金融管理局印发实施《2026年企业上市攻坚行动方案》，针对我省在审、拟申报重点上市后备企业，建立省、市两级上市服务机制，实施“一企一专班”包保服务举措，畅通常态化信息交流渠道，及时响应并高效解决攻坚企业上市进程中遇到的问题，通过上下联动、部门协同、合力攻坚，着力推动一批企业递交IPO申请和实现上市融资。今年以来，已解决上市卡点问题18个，有效加快企业上市进程，成功推动3家企业实现上市。

  （二）精深开展资本市场培训服务

  高质量开展企业上市培育活动，依托2026年资本市场辽宁行、创业板改革政策宣讲等重点活动，累计培育拟上市企业200余家次。在举办大型培训活动的同时，省地方金融管理局赴7个地市走访了18家重点后备企业走访调研，邀请沪、深、北证券交易所来辽走访调研座谈企业近50家次，主动送政策、服务上门，现场协调解决上市遇到的难点问题，对企业上市工作给予精准指导。持续强化干部服务能力，通过金融专题培训、地方政府信息推送机制培训等，提升各级干部服务资本市场能力。编印《资本市场政策一本通》等实务手册，为企业对接资本市场提供精准政策指引。

  （三）持续优化资本市场发展环境

  4月17日，推动省政府与华泰证券签署战略合作协议，细化2026年重点合作事项清单，为辽宁资本市场发展注入头部券商力量。组建辽宁省资本市场专家服务团队，筛选57位证券、会计师事务所、律所等中介机构专家进入服务团队，进一步增强服务企业借助资本市场发展的专业力量。开展企业上市舆情防控专题培训，公开宣传推送网络侵权信息举报指南，提升企业运用合法手段维护自身权益的能力，同时商请网信部门协助监测重点拟上市企业舆情信息，共同帮助企业维护合法权益。起草并完善《关于进一步优化资本市场生态环境的若干举措（征求意见稿）》，从提升源头治理水平、压实中介责任、强化主体约束等方面努力维护资本市场信用环境，筑牢资本市场发展根基。做好辽宁资本市场发展正向宣传工作，通过辽宁日报，辽宁发布、局微信公众号，官方门户网站，全景网、中国证券报、财联社等新媒体宣传辽宁资本市场正向新闻20余份。

  （四）努力营造创业投资发展良好环境

  连续两年高规格举办创投辽宁发展大会，邀请国家级基金、央国企基金、头部创投机构、银行和证券机构下设投资公司等百余家投资机构走进辽宁，关注我省优质项目，发布350个重点新质生产力企业融资项目，促进投融双方合作对接。开展“创投辽宁”投融资路演活动33场、“创投之家”走地市活动，促进投融双方“面对面交流”。制定辽宁省发展新质生产力母基金组建方案，制定印发2026年辽宁省发展新质生产力基金集群行动计划，提出加快组建步伐、扩大募资渠道、深挖项目需求等5个方面16条工作举措，建立“市级及成员单位推荐-专家评审-母基金匹配-专项基金投资-跟踪反馈”的工作闭环，持续加大对我省科技型企业的投资支持。

  （五）着力推动科技成果落地转化

  完善科技成果转化服务体系，围绕企业主体、科研主体、服务主体，构建技术需求、成果供给、科技人才、中试验证、仪器共享、创业孵化、科技服务等综合服务体系，实现“一站式”供给，通过平台面向社会累计征集发布各领域的各类科技成果24531项、技术需求2292项，打通“企业找技术”和“成果找市场”的通道，实现企业与科研机构不见面的互通，加速科技成果高效转化。同时，深化实验室群与产业集群的互动，以企业为主体联合实施各领域科研项目299项，推动319项科技成果转化落地，持续实施科技特派行动，组织4911名科技特派员对接企业需求3000余项。

  二、下一步工作安排

  我们将认真吸纳借鉴您提出的《创新上市服务机制助推我省科技型企业冲刺资本市场》意见，联合省财政厅、省国资委、辽宁证监局等省（中）直单位，为企业对接资本市场提供精准服务，持续优化资本市场发展环境，为辽宁全面振兴发展提供资本助力。一是优化资本市场融资环境。坚持“股权+债权”、“增量+存量”并重的工作原则，持续开展企业上市攻坚行动，坚持解题思维，创新服务举措，协调解决影响企业直接融资发展的障碍问题，助力企业对接资本市场。二是营造创业投资发展氛围。邀请国内有影响力的创投机构来辽，深入走访辽宁重点产业链企业，助力辽宁科技型企业与域内外投资机构交流对接，进一步拓宽直接融资途径。优化升级“创投辽宁”股权投融资服务平台功能，常态化开展“创投辽宁”投融资路演活动，为耐心资本提供优质的投资标的。三是加快辽宁省发展新质生产力母基金组建步伐。着力构建多层次、分领域、全周期的基金体系，吸引带动社会资本对早期企业提供资金支持。四是推动科技成果落地转化。持续完善成果转化服务体系，推动实验室群与产业集群高效互动，助力更多科技成果在辽落地。

  联 系 人：刘禹麟

  联系电话：13940127711

  省地方金融管理局

  2026年6月10日