对省十四届人大一次会议加强中小微企业信用体系建设
解决企业融资难问题（第1041号）建议的答复函

　　张晓宁代表：

　　您提出的关于加强中小微企业信用体系建设 解决企业融资难问题的建议收悉，现答复如下:

　　党的二十大报告指出，要完善社会信用等市场经济基础制度，健全诚信建设长效机制。习近平总书记在2022年中央政治局第37次集体学习时提出“抓紧建立覆盖全社会的征信系统”。省委、省政府高度重视信用辽宁、数字辽宁建设，《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》提出，“建设全省统一的综合金融服务平台，推进企业征信服务体系建设”。

　　为此，省金融监管局牵头建设的辽宁省融资信用服务平台作为辽宁省重要的金融基础设施，旨在通过整合不同地区、行业和部门的企业信用信息数据，通过利用信用征信模型形成对企业的信用报告和信用评分，从而解决中小微企业融资难、融资贵问题。

　　一、主要工作推动情况

　　（一）强化信用信息应用服务

　　我省全面推行信用承诺制，推进信用平台与政务服务等平台实现系统对接，将市场主体公共信用信息作为前置审批重要参考依据，在受理事项时实现“逢报必查”“逢办必查”。截至2022年末，全省信用信息归集总量近25亿条，完成平台查询和接口调用信用信息3.5万余次，社会公众通过信用中国（辽宁）网站查询近125万人次。开展信用修复和异议处理服务，共修复失信主体信息7530条，处理完成异议申诉256件。为“辽宁省劳动模范、先进工作者和先进主体”评选以及发放稳岗返还资金等信用信息查询15.6万余项。

　　（二）充分利用大数据助力中小微企业融资

　　一是全力推动辽宁省融资信用服务平台建设。会同省金控集团制定平台升级改造方案，推动设立辽宁金科征信公司，利用互联网、大数据等金融科技手段整合企业各类信用信息，为银行机构和中小微企业提供信用评估和对接撮合服务，省融资信用服务平台于 2022 年 6 月 30 日上线运行。二是支持平台加快归集企业信用信息。平台已归集省信用中心、省税务局、省市场监管局、省自然资源厅等 9 个部门 14 类公共数据，可以准确反映中小微企业经营情况，形成企业“信用画像报告”。三是鼓励平台创新金融产品和服务。平台与200 余家金融机构系统完成直连，实现“银企在线互动、征信一键查询、业务线上办理”。已有363 家金融机构（含地方金融组织）入驻平台，发布金融产品252 项，其中信用类产品 55 项，占比为 21%。截至2023年5月16日，省融资信用服务平台实现累计注册企业2.29万家，解决融资需求324.9亿元。四是帮助平台拓展合作范围。推动平台与省营商局统一身份认证系统互联互通，优化企业注册登录流程，提升用户操作体验。组织平台参加“金融撮合助企纾困专项行动”“金融服务早春行活动”“辽宁省金融科技活动月活动”，宣传推介平台功能，提升平台知晓度。五是完成省级节点建设。按照国务院有关工作部署，我省全力推进信用信息应用，省融资信用服务平台作为省级节点，完成全国首批省级节点建设任务，与国家实现31项接口全部对接联通，我省平台网络建设位列全国前列。六是推动各市融资平台发展。争取大连市融资信用服务平台与工商银行联合建模获批国家试点，国家发展改革委专刊全国推广大连市经验做法。截至2023年2月末，全省通过各级中小微企业融资信用服务平台累计发放贷款1726亿元，其中信用贷款480亿元。

　　（三）组织金融机构与企业精准对接推介

　　一是疏通银企对接渠道，开展金融支持“专精特新”、金融支持重大工程重点项目等10余次融资对接撮合活动，支持企业超过1600家次。二是开展金融助企纾困专项行动，建立重点支持“白名单”企业1003家。省市联动开展“助企纾困 普惠直通”专项活动，帮助500余家企业对接融资。三是组织“政银担”进园区融资对接系列活动，推动银行和融资担保机构在融资增信支持、政银担合作等方面为企业提供综合金融服务。

　　（四）推动金融机构产品创新

　　指导盛京银行推出“辽科贷”、“辽知贷”等科技信贷创新产品，帮助初创期、成长期科技型企业及拥有知识产权的小微企业缓解融资难问题。指导人保公司推出“科技项目研发费用损失险”、“科技成果转化费用损失险”等保险产品，解决企业研发投入的后顾之忧。指导相关保险机构联合推出省内首款普惠型商业健康保险“惠辽保”，助力民生改善。

　　（五）加强诚信宣传教育

　　开展诚信兴商宣传月、信用记录关爱日等诚信实践活动。组织省直主要媒体及时报道各地区各部门加强社会信用体系建设、守信和失信典型案例、优化营商环境的创新亮点和成果成效。利用城市公共场所电子屏等社会宣传阵地，加大诚信宣传力度，共建诚信社会。

　　二、下步重点工作

　　一是加强诚信政府建设。健全政府守信践诺机制，推动各级政府恪守契约精神，坚决纠正“新官不理旧账”等政务失信行为，提高政府公信力，助力营商环境优化。组织开展全省政务诚信监测评价，通过“以评促建、以评促改、以评促优”加快各地城市信用环境建设。二是健全信息归集机制。深入落实《辽宁省大数据发展条例》，依托省一体化数据资源共享交换平台，研究编制《辽宁省公共信用信息目录标准》，优化信用数据归集共享流程，实现数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的共享应用，切实解决信息孤岛和重复报送问题。三是完善省融资信用服务平台建设。省金融监管局将继续围绕纾解中小微企业融资难、融资贵问题，推进省融资信用服务平台建设。拓展省内政务数据维度，提高更新频次，提升企业画像精准度。完善平台功能，推进地市板块升级迭代，加快建设科技金融、供应链金融等特色服务专区，创新灵活多样的融资对接服务。吸引更多金融机构入驻，推动平台与重点机构系统直连，支持银行机构利用平台信息开发产品服务，通过“信息流”引导“资金流”。加大平台宣传力度，扩展平台服务范围。四是继续加大信贷投放力度，持续完善金融服务，进一步撬动金融产品的研发和运用，助力市场主体获得更加丰富、优质的金融服务。

                                                                                                                       　　省金融监管局

                                                                                                                      　　 2023年6月7日