关于对省十三届人大二次会议第013号建议《关于制定的建议》的答复意见

　　夏传真代表： 

　　您提出的《关于制定<辽宁省地方金融条例>的建议》收悉，经认真研究，现答复如下。 

　　一、我省推进金融立法基本情况 

　　（一）积极推进地方金融监管条例 

　　近年来，全省高度重视金融立法工作，积极推动国家各部门及省政府出台金融相关法律法规，为地方金融监管提供有力的法律支撑。特别是去年机构改革以来，中央赋予地方部分金融监管权限，确定将小额贷款公司、融资担保机构、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司、区域股权市场等地方金融从业机构交由地方金融监管部门实施监管，但上述机构中普遍缺乏上位法支撑，给金融监管工作带来较大困难。 

　　2018年，省金融监管局密切关注全国及各省份关于金融立法进展情况，学习借鉴山东、浙江、河北、四川等省份经验做法，积极推进出台我省地方金融监管条例，并分别与省人大财经委、省人大法制委、省司法厅等进行多次沟通，努力争取将出台辽宁省地方金融监管条例纳入我省人大立法计划。在推动的过程中，中国人民银行起草了《地方金融监督管理条例（征求意见稿）》，并先后两次向各省、各部门广泛征求意见。对此，经与省司法厅沟通表示，若国家即将出台《地方金融监督管理条例》，我省可暂不出台地方金融监管条例，待国家出台后，我省再根据实际情况研究确定出台实施细则。 

　　（二）推动出台地方政府规章 

　　在推动地方金融监管立法工作中，我局采取多管齐下的措施，除推动辽宁省地方金融监管条例之外，积极推动出台各金融领域的省政府规章，为履行监管职能提供法律保障。2018年，省金融监管局牵头起草了《辽宁省交易场所监督管理办法（试行）》，并已向省司法厅申请立法计划。据省司法厅反馈，目前已将管理办法列为2019年立法计划，目前正在组织开展调研论证。