关于对省十四届人大二次会议建立高端金融人才引进制度体系
支持辽宁金融业高质量发展的建议（第1421541号）的答复

邹存兵代表：

  您提出的关于建立高端金融人才引进制度体系支持辽宁金融业高质量发展的建议收悉，现答复如下:

  近年来，省委金融办高度重视金融人才队伍建设，会同相关部门开展学习培训、加强政策引导、搭建交流平台，努力为金融人才培养和引进创造良好的环境。今年初，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上提出“强大的金融人才队伍是金融强国的关键核心金融要素之一”后，省委金融办更加深化了对金融人才队伍建设极端重要性的认识，积极研究加快金融人才队伍建设的思路和举措。

  一、主要工作情况

  1.认真学习贯彻中央金融工作会议精神。中央金融工作会议和省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班召开后，省委金融办第一时间传达学习，深入分析当前我省金融业发展面临的形势和存在的主要问题，深刻认识到我省金融服务体系还不健全、直接融资规模还不大、地方法人金融机构经营实力还不强、地方金融风险防控还存在较大压力、高层次金融人才还相对短缺、金融生态环境还有待优化等现实问题，坚决贯彻党中央关于金融工作的新部署新要求，深度谋划未来一个时期推进辽宁金融高质量发展的工作思路和具体措施。

  2.组织召开省委金融工作会议。为深入学习贯彻中央金融工作会议和省部级主要领导干部专题研讨班精神，进一步增强各级领导干部金融思维和金融工作能力，3月23日至24日，省委金融办组织召开省委金融工作会议暨市厅级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班，学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，深入分析辽宁金融形势，研究部署做好金融工作。邀请国家金融监管总局李云泽局长作专题授课。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省法院院长，省检察院检察长，各市党政主要负责同志和地方金融管理部门主要负责同志，省（中）直各单位、部分金融机构主要负责同志等参加会议，深化了对金融工作本质规律和发展道路的认识，增强了做好金融工作的政治自觉和责任担当。

  3.组织举办地方金融系统领导干部专题培训班。为增强地方金融系统领导干部的工作本领和风险应对能力，全力推动地方金融高质量发展，省委金融办会同相关部门积极组织开展系列专题培训。4月28日，举办学习贯彻落实中央金融工作会议精神推动金融高质量发展专题培训班，邀请中央金融管理部门派出机构主要领导和有关专家学者宣传讲解习近平经济思想金融篇，各市金融管理部门负责同志、地方法人金融机构和重点金融企业班子成员参加。6月12日至14日，举办促进科技与金融“双螺旋”、加强形成新质生产力专题培训班，邀请相关专家学者讲解科技金融和金融党建高质量发展等政策思路，各市金融管理部门负责同志、国家级高新区负责同志、地方法人金融机构和重点金融企业负责同志参加。

  4.深入实施“兴辽英才计划”。自2022年起，金融人才被列入“兴辽英才计划”后，省委金融办积极宣传金融人才激励政策，会同中央金融管理部门驻辽机构组织召开金融机构座谈会，动员各类金融机构积极申报，切实发挥“兴辽英才计划”政策对高层次金融人才的集聚作用，在首批确定8名高层次金融人才基础上，近期又启动了第五批“兴辽英才计划”金融人才申报，对入选金融人才给予10万元资金奖励，同时享受“兴辽英才计划”的医疗、教育、旅游等系列支持政策，充分发挥政策导向和典型示范作用，吸引高层次金融人才向辽宁集聚。

  5.积极推动高层次金融人才挂职锻炼。为充分发挥高层次金融人才专业优势，引导更多“金融活水”浇灌实体经济，支撑全面振兴新突破，积极争取中央金融管理部门、中央金融机构总部的金融专业人才来我省挂职，到省直经济部门、重点金融企业、各市担任领导职务，加快金融人才队伍建设，优化干部队伍结构。在我省地方中小银行化险改革中，针对部分城商行高管人员缺位的实际，积极从大型银行择优推荐中层管理人员到我省城商行担任高管，为高层次金融人才成长搭建舞台。

  6.优化完善高层次金融人才政策。省委金融办统筹指导沈阳、大连等区域金融中心城市研究促进金融业发展政策，优化对金融机构高管人员的服务，在落户、家属随迁、子女入学等方面提供便利。省医保局、省财政厅印发《关于进一步完善职工医保转移接续政策的通知》，明确“国家级人才、‘兴辽英才’计划入选者，以及经省委人才工作领导小组办公室认定的其他高层次人才转入省内参保的，其职工基本医疗保险缴费年限可视为转入统筹区职工医保实际缴费年限”，为高层次人才医保关系转移接续提供便利。省人力资源和社会保障厅积极支持金融领域技术人才继续教育工作，举办专业技术人才高级研修班、在线教育，引导各类人力资源中介服务机构开拓金融领域高层次人才招聘活动，依托博士后流动站、工作站，支持金融领域博士后在我省开展技术创新。省委金融办、省科技厅积极开展科技企业与金融机构对接，建立完善科技金融服务体系，出台《辽宁省金融支持科技型企业全生命周期若干措施》，加大金融支持力度，营造支持科技型企业成长的良好金融环境。

  二、下步工作安排

  您提出的完善高层次金融人才引进制度体系、改善金融发展硬环境和软环境等建议，对于我省打造高素质金融人才队伍、推进金融高质量发展、实现全面振兴新突破具有重要指导意义，省委金融办将在实际工作中充分吸收借鉴，以此次机构改革新组建省委金融办、省委金融工委为契机，强化党对金融工作的全面领导，努力锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍，以“辽宁之为”更好服务支撑金融强国建设。

  1.加快高层次金融人才集聚。以实施“兴辽英才计划”为契机，加强金融人才政策宣传推广，引导各行业各领域积极参与“兴辽英才计划”申报，促进高层次金融人才集聚。指导各市金融管理部门、各金融机构、相关涉及金融产业的重点园区制定高层次金融人才引进计划和方案，探索开展“一对一”定制化引才服务，落实高层次人才引进政策。研究将“金融招商”“人员招聘”与“人才引进”相结合，组织金融机构、有关园区举办线上线下相结合的专场招聘活动，大力引进我省亟需的外向型、复合型金融人才，以及具有基金管理、金融租赁、消费金融等丰富经历的实践型人才，加强金融骨干人才队伍建设。

  2.进一步提升金融人才素质。组织开展全省地方金融系统人才培训，通过专题学习、研讨交流、参观实践等形式，教育引导干部牢固树立金融理念，深刻把握金融规律，增强金融思维能力。建立完善“兴辽英才计划”金融人才数据库，对在推进金融开放创新、深化金融改革、服务实体经济、防范金融风险等领域做出突出业绩的人才，提供挂职交流和参与制定全省金融发展规划的机会，加快金融人才成长。充分利用辽苏、辽粤以及京沈、连沪等对口合作机遇，组织优秀青年金融人才赴国内金融发达地区开展跟班学习、交流借调。支持省内高校与国内外金融学科实力较强的高校开展合作，鼓励高校、研究机构与金融机构“结对子”，联合培养金融人才。

  3.积极挖掘金融人才潜力。鼓励省内金融机构提高社会化招聘比例，面向海内外自主选聘高级经营管理人才和专业技术人才。探索建立海外人才招聘渠道，制定海外金融人才需求目录，采用组团方式，赴海外金融人才集聚区开展集中招聘活动，吸引海外金融人才来我省发展。建立省内金融监管部门、金融机构与市县干部双向挂职交流机制，每年选派一批干部开展双向挂职，助力市县提升金融管理能力，高质量推进金融工作。

                                                                                                   省委金融办 

                                                                                                   2024年6月14日