为有效服务全省经济发展大局,省地方金融管理局持续推动省融资担保集团发挥省级再担保机构和大型政府性融资担保机构作用,完善再担保风险分担机制,促进行业健康发展,在服务中小微企业、“三农”及战略性新兴产业等方面担当作为。今年一季度,全省新增融资担保额235.1亿元,同比增长13.4%;新增融资再担保业务首次突破100亿元。
一、夯实政府性融资担保体系,全力做好担保资源“向上”争取和“向下”输出
为助力全省政府性融资担保体系建设,省地方金融管理局多次调研推动,鼓励支持省融资担保集团主动靠前,发挥省级机构“承上启下”的政策性优势。一方面用好用足国家融资担保基金(系财政部下设全国性再担保牵头机构)的再担保业务规模和风险补偿资金,积极争取国家资源向辽宁倾斜;另一方面加快实现全省政府性融资担保资源要素的高效聚合,通过增设办事处、与再担保体系成员业务联动和业务骨干双向交流等方式,赋能基层业务发展,促进全省融资担保业务规模快速增长。
2024年,全省纳入国家融资担保基金保障范围的再担保业务224亿元,同比多增109亿元,增幅95%,是全国唯二授信完成率100%的省级机构;今年一季度,新增再担保业务100亿元,占去年总规模44.6%。近期,国家融资担保基金首次给予省融资担保集团“优秀”等级评价(全国35家省级再担保机构中综合排名第七位),辽宁担保已跻身全国第一梯队。
二、服务科技创新,跑出科技担保的辽宁“加速度”
为落实国家创新驱动发展战略,2019年,省融资担保集团与沈阳、大连等5市财政部门共同设立5家专业化科技融资担保公司,精准服务“专精特新”、高新技术等领域的科技中小企业融资。5家科技担保公司成立以来,累计实现融资担保业务315亿元,服务科技企业5600余户。2024年8月,省地方金融管理局、省工信厅、省科技厅和省财政厅积极推动国家科技创新专项担保计划在辽业务落地,省融资担保集团与5市科技担保公司在17天内办理了首批3亿元业务。2024年9月《人民日报》刊发的《更好发挥政府性融资担保撬动作用》文章中,开篇即提到“近日,山西、辽宁等地首批支持科技创新专项担保计划业务落地,多家‘专精特新’、高新技术企业融资成功,并获得融资担保和再担保支持”,辽宁科技担保服务成为全国同行业内的工作典范。截至2024年底,全省科技创新担保专项计划业务8.6亿元,服务企业215户,全国排名第12位。
2025年以来,省地方金融管理局继续加强对全省5家科技融资担保机构的工作指导,扩大对省内科技服务薄弱地区的业务覆盖,在业务增速和服务扩面上持续用力。今年一季度,全省5家科技担保公司的融资担保业务在保余额98亿元,比去年同期净增27亿元,增幅38%。
三、聚焦产业集群融资,在满足企业“速”和“易”的核心诉求上深耕细作
2024年以来,省地方金融管理局指导省融资担保集团广泛开展重点产业集群实地调研,共同剖析集群概况、融资特点,研究企业共性特征、优化业务流程,推出“辽担集群速易贷”等系列产品,通过构建标准化、场景化的新型银担业务模式,精准对接特色县域产业集群内小微企业融资对“速”和“易”的核心诉求,对符合条件的企业最短2个工作日即可办理。目前,“速易贷”产品已惠及小北河袜业、新民稻米、本溪桓仁人参、朝阳建平杂粮、铁岭化肥等16个具备显著规模和集聚效应的特色县域产业集群。今年一季度,“速易贷”产品实现新增担保贷款4.3亿元,服务企业88户次,带动就业约3800人,在4月14日新华社《助力支小支农 政府性融资担保“大显身手”》开篇,将其作为全国性典型案例进行正面宣传报道。
四、拓展多元化业务,提升非融资担保服务“质”与“效”
融资担保公司的保函类业务涵盖工程、生产、服务等多个领域,能够有效解决企业招投标、合同履约、预付款、农民工工资支付等环节中资金占用问题。省地方金融管理局指导省融资担保集团积极抢抓保函类业务市场,瞄准该类业务需求,推行“快速、高效、低成本”的电子保函模式,打造全周期“一站式”服务。电子保函的开具不受地域和时间的限制,申请企业只需登录相应网站短短几分钟时间即可完成保函申请流程,真正实现了足不出户。截至2024年底,集团出具非融资性保函业务13700笔、担保金额16亿元,其中电子保函占比超过99%,帮助约4100户企业解决了资金占用问题。今年一季度,新增开具保函类业务1.3亿元,同比增长2倍。
下一步,省地方金融管理局将全面落实省委省政府工作部署,深化政银担合作,指导省融资担保集团等大型省级融资担保机构规范展业,聚焦普惠领域、重点项目、关键环节持续提供优质、规范的融资担保服务,有效促进金融机构在辽投放,为打好打赢全省三年行动决胜之战贡献担保力量。